2023年8月15日，墨西哥總統（tǒng）簽署法令，自8月16日起，上調鋼鐵、鋁、竹製品、橡（xiàng）膠、化工產品、油、肥皂、紙張（zhāng）、紙板、陶瓷製品、玻璃、電氣設備、樂器和家（jiā）具等多種進口（kǒu）產（chǎn）品的最（zuì）惠國關稅。

該法令將適用於392個關稅項（xiàng）目的進口關稅提高。這些關稅項目中的幾乎所有產品現（xiàn）在都適用於25%的進口關稅，隻有某些紡織品將適用（yòng）於（yú）15%的關稅。這一進口關稅（shuì）率（lǜ）的修改於2023年8月16日生效，將於2025年7月31日結束。

關（guān）於在法令中列出的具有反傾銷稅的產品中，來自中國和中國台灣地（dì）區的不鏽鋼；中國、韓國的冷軋板；中國和（hé）中國台（tái）灣地區的塗層扁鋼以及來自韓國、印度和烏克蘭的無縫鋼管等進口都（dōu）將受到這一關稅增加（jiā）的影響。

該法令將影響墨西哥與其非自由貿易協定貿易夥（huǒ）伴（bàn）之（zhī）間的貿易關係和貨物流動，其（qí）中影響最（zuì）大的國家和地區包括巴西、中國、中國台灣地區、韓國和印（yìn）度。但是，與墨西哥有自由貿易協定(FTA)的國家（jiā）不受這項法令影響。

由於此次關稅上調預先毫無（wú）征兆，並且墨西哥官（guān）方公告語言為西（xī）班（bān）牙語，以墨西哥為出口市場和轉（zhuǎn）移投資目（mù）的國的中國企業，將會受到相當程度的衝擊。

墨西哥是（shì）中國（guó）在拉美地區的第二（èr）大貿易夥伴；中國是（shì）墨西哥全球第（dì）二大貿易夥伴（bàn）。兩國經貿合作潛力巨大（dà）。自2018年開始的中（zhōng）美經貿摩擦以來，全球供應鏈（liàn）發生了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域自（zì）貿（mào）政策安排，也促動（dòng）中（zhōng）國企業對墨西哥進行日益提升的跨境轉移投資。墨西哥上調對華進口關稅，不利於墨西哥承接中國的產業和供應（yīng）鏈轉移。

近92%產品征收25關稅（shuì），哪些產品（pǐn）受影響最（zuì）大

根據我國（guó）海關（guān）總署發布的相關數（shù）據統計，中國對墨（mò）西哥商品出口從（cóng）2018年至2020年間的440億～460億美元的水平，增至（zhì）2021年的669億美元，2022年進一步增至773億美元；2023年上半（bàn）年，中國對墨西（xī）哥商品出口金額已經超過392億美元，與2020年以前的數據相比，出口增幅近180%。根據海關數據篩選，墨西哥法令所列的392個稅號（hào）涉及的出口金額約為62.3億美元（yuán）（以2022年數據（jù）為基礎，考慮到中墨海關稅號存在一定的差異，實際受影（yǐng）響的金額暫時無法精確統計）。

其中（zhōng），進口關稅稅率調增（zēng）分為5%，10%，15%，20%和25%五檔，但有實質性影（yǐng）響的（de），集中在“8708項下擋（dǎng）風（fēng）玻璃及其他車身附（fù）件”（10%）、“紡織品”（15%）和“鋼鐵、銅鋁賤金屬（shǔ）、橡膠（jiāo）、化工產品、紙類、陶瓷產品（pǐn）、玻璃、電器材料、樂器和家具等”（25%）等（děng）產品大類上。

392個稅號共涉及（jí）我（wǒ）國海關稅則類別的13個大（dà）類，受影響最大的依（yī）次是（shì）“鋼鐵及鋼鐵製品”、“塑料（liào）和橡膠（jiāo）”、“運輸設備及零件”、“紡織”和（hé）“家（jiā）具雜項”。這五大類在2022年對墨（mò）出口金額占總出口金（jīn）額的86%。這五大（dà）類產（chǎn）品也是近年來中國（guó）對（duì）墨出（chū）口增長明顯的產（chǎn）品類別。此外，機械器具、銅鎳鋁和其他賤金屬及（jí）製品、鞋帽、玻（bō）璃（lí）陶（táo）瓷（cí）、紙類、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年有不同（tóng）程度增長。

以我國（guó）對墨西哥出（chū）口的汽車零配件為例，據不完全（quán）統計（jì）（中、墨稅（shuì）則不完（wán）全（quán）對應），此次墨（mò）西哥（gē）政府調整的392個稅號中，2022年與汽車產業相關的稅號商品，中國對墨出口額占當年中國對墨出口總額的32%，達19.62億美元；而2023年上半年同類汽車產品對墨出口額達（dá）11.32億美（měi）元。根據業內人士估計，中國在2022年平均每個月向墨西哥出口3億美元汽車零部件（jiàn）。即2022年（nián）中國對墨西哥汽車零部（bù）件出口金額超過了36億美（měi）元。二者的差異主要是因為還有（yǒu）相當一部分的汽車（chē）零部件稅號，墨西哥政府此次沒有納入到進口稅增加的範圍內。

中國海關統計數據（jù）顯示，電子、工（gōng）業（yè）機械（xiè）、車輛及其（qí）零附件是墨西哥自中國進口（kǒu）的主要產品。其（qí）中，車（chē）輛及其零配件產品的增幅較為（wéi）典型，2021年同比增長72%，2022年同（tóng）比增長50%。從具體產品（pǐn）上看，2022年中國（guó）對墨西哥出口貨運機動車（chē）輛（liàng）（4位海關編碼：8704）同比（bǐ）增長353.4%，2021年同比增長（zhǎng）179.0%；機動車輛（liàng）的車身（4位（wèi）海關編碼：8707）2022年同比增長165.5%，2021年同比增（zēng）長119.8%；裝有發動機的機動車輛底盤（4位海關編碼（mǎ）：8706）2022年同比增長110.8%，2021年同比（bǐ）增長75.8%；等等。

須要警（jǐng）惕的是，墨西哥此份增（zēng）加進口關稅的法令（lìng），不適用於與墨西哥簽訂了貿易協定的國家和地區。從某種意義上說，這份法（fǎ）令，也（yě）是美國政府推行“友岸”供（gòng）應鏈大（dà）策略（friendshoring）的一個最新體（tǐ）現。

全球汽車產業鏈緊密相連，中國汽車零部件供應商可以向墨西（xī）哥的任何海外公司供貨。然而，墨西（xī）哥增加（jiā）進口關稅可能對中國汽（qì）車零部（bù）件出口企業產生較大影響。雖然美國正在（zài）采取措施削弱中國的影響力，中墨汽（qì）車貿易規模呈快速增長（zhǎng）趨勢，但不能簡單地認定中國汽車產品出口墨西哥的目的是為了借道向美國（guó）出（chū）口。該觀點隻是美國通過《美墨加協定》來布局供應鏈的導向性作用。實際的貿（mào）易流動受到多種複雜因素的（de）影（yǐng）響。

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